viernes 27 de enero de 2023

¡POR DIFICULTADES TÉCNICAS Y DE TIEMPO! Gobernación del Zulia asumirá el año fiscal 2022 un presupuesto reconducido

La Gobernación del estado Zulia, asumirá el año fiscal 2022 con un presupuesto reconducido, debido a dificultades técnicas y de tiempo que impidieron la elaboración de una nueva Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2022 y que este instrumento pudiese ser aprobado “a tiempo” por el Consejo Legislativo del Zulia (CLEZ)

La información fue dada a conocer a través de la secretaria de Administración y Finanzas de la Gobernación del Zulia, María Antonieta Rincón, quien convocó a una rueda de prensa, desde el despacho de Gobierno, para ofrecer los detalles de esta información.

“Por dificultades técnicas y principalmente de tiempo, fue imposible la elaboración de una nueva Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2022 y así poderla consignar ante el CLEZ para su aprobación, todo lo cual, obliga a este despacho de gobierno a trabajar con un presupuesto reconducido”.

Rincón explicó que “la Ley de Presupuesto debe aprobársele a los estados antes del 31 de diciembre y el gobernador Manuel Rosales, fue juramentado el día 10 de este mismo mes y una vez transitado ese requisito protocolar se introdujo ante el CLEZ, tal como lo indica la ley, una solicitud de prórroga para la consignación de dicho presupuesto y se procedió a revisar la Secretaría de Administración para hacer las respectivas evaluaciones para la elaboración del presupuesto y nos conseguimos con muchas dificultades”.

Detalló la funcionaria que “la primera dificultad fue la ausencia de un sistema administrativo operativo, herramienta elemental que necesitamos para la construcción y elaboración del presupuesto anual, además, la estructura organizacional actual de la Gobernación, que en este caso, es una estructura sumamente amplia con 55 secretarías, además de fundaciones, empresas, oficinas, las cuales debemos revisarlas al detalle para luego analizar las verdaderas necesidades y construir los proyectos y el plan de inversión inmerso en el presupuesto”.

Rincón aseguró que todo ese trabajo amerita un tiempo con el cual no se cuenta si se toma en cuenta que el 31 de diciembre está a la vuelta de la esquina.

Ley de Presupuesto

La Secretaria de Administración del Gobierno del Zulia recordó que la Ley de Presupuesto nace del plan operativo del estado y ésta es la herramienta a partir de la cual se va a construir la operatividad del Poder Ejecutivo con base a su visión organizacional, a su misión y a sus objetivos generales y específicos.

“El Plan Operativo inicia su elaboración seis meses antes que finalice el año, porque éste se nutre de cada una de las secretarías, despachos, oficinas y direcciones de la Gobernación acordes con su funcionabilidad, todo lo cual, nos impide poder realizar esta tarea porque no contamos con el tiempo para ello”.

Por otra parte, Rincón informó que otro elemento incidente en la elaboración del presupuesto es lo tocante al Consejo Estadal de Planificación “La Ley de Presupuesto del estado, previo a ser consignado ante el CLEZ, debe ser aprobado, dicho plan de inversión ante este Consejo Estadal y eso significa presentar ante el dicho consejo las obras de infraestructura, programas sociales y proyectos a ejecutar, asimismo como nosotros recibir algunas propuestas por parte del consejo todo esto en aras de armar un plan de inversión ajustado a la realidad y a nuestra visión”.

El Consejo Estadal de Planificación lo preside el Gobernador del estado: “La Ley indica que una vez juramentado el nuevo gobernador, él tiene un plazo de un mes para convocar dicho Consejo Estadal de Planificación con participación de los alcaldes, ministros, diputados de la Asamblea Nacional, y del Consejo Legislativo, concejales y sociedad civil, trabajo que dura alrededor de dos meses, por lo cual, no se cuenta con el tiempo para su debida conformación y cumplir con los canales correspondientes”.

Rincón aseveró que todas estas dificultades, principalmente de tiempo y de carácter técnico impidieron elaborar el nuevo presupuesto para el ejercicio fiscal 2022, lo cual nos obliga a reconducir el presupuesto”.

De los bienes del estado

Rincón informó que se ha conformado una comisión de enlace presidida por Juan Barboza que se encuentra trabajando en la evaluación de todo el inventario de bienes y la situación de las sedes de las secretarías.

“Podemos adelantar que, en el Palacio de Gobierno, en lo que respecta al parque automotor del estado, encontramos 14 vehículos en muy malas condiciones, tan malas y deplorables como las condiciones en las que recibimos el Palacio de Gobierno, por lo que se hace urgente iniciar el proceso de recuperación de esta infraestructura. En cuanto a las sedes, hay muchas secretarías que no tienen ni sede física, no tienen donde funcionar”.

Informó que “en estos momentos no tenemos partidas para funcionar, debemos esperar al año siguiente para redistribuir el presupuesto y evaluar lo que recibiremos por concepto del Situado Constitucional de donde saldrá nuestra primera fuente de financiamiento con la cual vamos a trabajar”.

Limitantes

Rincón remarcó que “el presupuesto reconducido tiene sus limitantes, nosotros no podemos modificar en ellas las disposiciones generales de ley, porque es lo que significa un presupuesto reconducido, es la diferencia de una Ley de Presupuesto cuando se formulan de cero y hay ciertas cosas que no se pueden modificar, pero sí actualizar lo que son los ingresos y gastos y en eso estamos trabajando con la Onapre la asignación del recurso vía Situado Constitucional y haciendo el cálculo de lo que son nuestros ingresos propios, la Gobernación del Zulia está haciendo la estimación de cuánto sería el ingreso con base a unos ramos de la administración tributaria que nos debe generar ingresos”.

Mencionó que la Gobernación puede solicitar créditos adicionales e introducir proyectos para su aprobación, de los cuales, dichos recursos serían aparte de lo que contempla el presupuesto fiscal de la Gobernación, vía Fondo de Compensación Interterritorial que asignaciones bianuales y consiste en la asignación de recursos con base a la aprobación de proyectos; aún desconocemos cual será la alícuota que se le asignará a la Gobernación del Zulia, pero por esta vía también contaríamos con recursos”.

Se está evaluando exhaustivamente la creación de secretarías, fundaciones, oficinas y empresas, sus funciones y todo lo que tiene que ver con la documentación legal, decretos de creación y justificación de creación: “Posiblemente tengamos que hacer una reestructuración de la Gobernación del estado, pero eso dependerá de todo este trabajo minucioso de evaluación que estamos desarrollando ahora mismo”.

NAM/Yuli Pineda

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