Cualquiera diría que en el Perú, la autonomía de poderes si funciona y que no hay perdón para quien infrinja la ley o sea señalado de corrupción. No se salva nadie de la justicia desde el presidente para abajo, pero, cuando se ahonda en las profundidades para entender cómo en un país transcurren ocho presidentes en diez años, la perspectiva cambia a pesar de ser la peruana, la economía de mayor crecimiento visto así en las últimas mediciones ¿Qué es lo que pasa en el Perú?
Perú sumó este miércoles a su octavo presidente en cerca de una década de inestabilidad política, al nombrar al congresista de izquierda José María Balcázar como nuevo mandatario interino para conducir una transición hasta las nuevas elecciones que ya están convocadas para abril.
Hagamos un repaso cronológico desde la destitución de Pedro Pablo Kuczynski hasta la designación de José María Balcázar y los contextos en los cuales ocho mandatarios han sido separados de su cargo en medio de una crisis poco común.
1.- Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018): 1 año y 236 días
Kuczynski fue el ganador de las elecciones de 2016 frente a Keiko Fujimori, que se quedó con el control absoluto del Congreso, desde donde ejerció una feroz oposición.
PPK pudo resistir una primera moción de destitución al conceder el indulto al expresidente Alberto Fujimori (1990-2000), padre de Keiko, pero dimitió frente a una segunda moción que no iba a poder salvar.
2.- Martín Vizcarra (2018-2020): 2 años y 231 días
Vizcarra buscó confrontar el Poder Legislativo de Fujimori, al punto de clausurar el Parlamento y convocar nuevas elecciones legislativas que dieron como resultado un hemiciclo también opositor a él.
El nuevo Congreso destituyó a Vizcarra en plena pandemia de la covid-19, tras salir a la luz indicios de corrupción durante su gestión como gobernador de la región sureña de Moquegua (2011-2014).
3.- Manuel Merino (2020): 5 días
Con Vizcarra destituido, asumió como presidente interino el congresista de derecha Manuel Merino, pero no resistió la presión de la ola de protestas contra su nombramiento, con dos jóvenes muertos por disparos presuntamente de la Policía, y dimitió cinco días después de asumir el cargo.
4.- Francisco Sagasti (2020-2021): 252 días
El congresista Francisco Sagasti, del centrista Partido Morado, fue la figura de consenso para dirigir la transición hasta las elecciones de 2021 que terminó ganando el izquierdista Pedro Castillo (2020-2021), frente a las denuncias de «fraude» sin pruebas fehacientes lanzadas por Keiko Fujimori.
5.- Pedro Castillo (2021-2022): 1 año y 132 días
Castillo, que tampoco contaba con mayoría en el Legislativo, enfrentó hasta siete mociones de destitución en su corto mandato, hasta que optó por dar un golpe de Estado el 7 de diciembre de 2022, donde ordenó cerrar el Congreso e intervenir la Judicatura, y que resultó fallido.
Con ello, buscaba evitar su destitución en el Parlamento al salir a la luz indicios de corrupción en su administración que lo salpicaban, pero el golpe no tuvo efecto y fue detenido a los pocos minutos, para posteriormente ser destituido.
6.- Dina Boluarte (2022-2025): 2 años y 306 días
Dina Boluarte, la vicepresidenta de Castillo, ascendió al sillón presidencial y fue la que más tiempo ha durado en el cargo en este periodo, gracias a que dejó de lado el proyecto izquierdista de su predecesor y se congració con las fuerzas conservadoras del Congreso, hasta que su marginal popularidad (3 %) hizo que acabasen por destituirla cuando se aproximaban las elecciones.
Aguantó ese tiempo pese a distintos escándalos como las más de 50 muertes en la represión a las protestas contra su ascensión al poder, las cirugías estéticas a las que se sometió secretamente y los relojes de lujo que exhibía como regalos de otros políticas.
7.- José Jerí (2025-2026): 131 días
El congresista derechista José Jerí asumió interinamente la vacante, pero no pudo aguantar más de cuatro meses, debilitado tras descubrirse reuniones semisecretas con empresarios chinos contratistas del Estado y presuntas irregularidades al contratar funcionarias.
8.- José María Balcázar (2026)
Balcázar, de 83 años, dio este miércoles la sorpresa al ganar la votación para relevar a Jerí, pese a tener un polémico perfil y formar parte del partido marxista Perú Libre, con el que Castillo ganó las elecciones de 2021, al que en días previos lanzó la posibilidad de indultar.
Fujimori ¿Origen del cáncer?
El afamado, amado y odidado escritor Mario Vargas Llosa sucumbió en primera vuelta electoral ante el ‘idolatrado’ Alberto Fujimori quien a la postre se convirtió en soberano Presidente del Perú. Pares, Fundación Paz y Reconcilación, lo pinta así: Ese país (Perú) fue la envidia de Latinoamérica en los noventa. Al menos así lo vendían.
Todos querían hacer disparar su nivel adquisitivo, vivir esa supuesta opulencia de Perú. Como desarticuló al grupo guerrillero Sendero Luminoso, nombraron a Fujimori como el gran gurú de la seguridad latinoamericana. Luego se sabría de sus torcidos, de sus crímenes, que lo dejaron morir en la cárcel. Pero, el fujimorismo, lejos de morir, está vivo en la figura de su hija Keiko.
A partir de allí, todo empezó a ser diferente en un país en donde también había reinado en el siglo XX la autarquía. Pero lo que sorprende, y mucho, es la inestabilidad que ha tenido este país en los últimos diez años. Diez años en donde se ha visto de todo, hasta el escalofriante suicidio en vivo y en directo del expresidente Alan García.
¿Qué pasa con la institucionalidad presidencial?
Veintiséis años después de la caída de Fujimori no queda nada de un sistema democrático. Todo es poroso, incierto, endeble. Como se lee en varios análisis, últimamente solo se encuentra consenso en el Congreso cuando se decide sacar del cargo a un presidente. Es que ha aparecido la figura de “incapacidad moral del presidente” y por eso es que se ha puesto una especie de guillotina frente a la Casa de Pizarro, y allí las cabezas se han amontonado.
Hace menos de cinco meses José Jeri había reemplazado a Dina Boluarte, quien también había tenido que reemplazar al destituido Pedro Castillo. Con ellos, van ocho presidentes en diez años. El pasado 17 de febrero, la votación que sacó a Jeri de la Casa de Pizarro fue 75-24. El Congreso, que fue cerrado en los años de Fujimori, parece tener listo un mazo vengador contra los presidentes.
Los argumentos esgrimidos contra Jeri son los siguientes: “inconducta funcional” y “falta de idoneidad”, él se defendió: “Yo no he cometido ningún delito. Tengo la plena suficiencia moral para poder ejercer la Presidencia de la República”.
Es tan cambiante la realidad en Perú que, hasta hace unas semanas, la aprobación de Jeri estaba en el 60 por ciento. Unos cuantos días bastaron para que esta cayera al 37 por ciento en febrero. La Fiscalía le abrió hace poco una investigación por el presunto delito de tráfico de influencias y patrocinio ilegal de intereses después de conocerse una supuesta relación con un dudoso empresario chino.
Mientras tanto, este mismo miércoles 18 de febrero en Perú, se nombrará a otro presidente. ¿Cuánto tiempo durará en el poder?
Politólogo peruano y su interpretación
La destitución de José Jerí parecería ser un nuevo capítulo de un proceso que, según el politólogo Eduardo Salmón, se convirtió en un “loop permanente”.
El analista peruano sostuvo que, desde 2016, “se rompieron los candados institucionales para establecer un balance de poderes” y el país pasó, en la práctica, a “un parlamentarismo autocrático» donde “caen sucesivos presidentes y no pasa nada”. Detrás de esa inestabilidad, existe el avance de economías ilegales: “hoy en día, más que el narcotráfico, tiene que ver con la minería ilegal”, un fenómeno que “ha permeado absolutamente todo” y erosionado el Estado de derecho.
¿Por qué no dura un presidente?
Sobre el señalamiento común de corrupción Salmón afirma que «no son todos corruptos, pero sí la mayoría, hay que decirlo. Lo que pasa es que se ha entronizado un poder desde el Congreso que ha cooptado y copado todas las instituciones autónomas y los contrapesos que habían, por lo cual no hay balance de poderes. Y eso es lo que sucede».
Salmón sostiene que «en el Perú no existe el sistema de partidos políticos en la práctica y lo que tienes están permeados más bien por organizaciones criminales o intereses alternos, o actividades que lindan con lo ilícito, cuando no lo son, como la minería ilegal».
¿El congreso los postula, para sacarlos?
«Lo que les da la capacidad de ser ‘presidenciables’ para este Congreso -sostiene Salmón- es que justamente pueden ser nominados por el mismo. Entonces, en ese sentido, los eligen con los antecedentes suficientes como para poder tenerlos cooptados durante el período. Y entonces simplemente responden o son títeres del Congreso de la República».
Visto de ese modo, es entonces el Congreso el verdadero gobierno autócrata que tiene todo el poder de postular candidatos presidenciales y si éstos no responden a sus intereses, tienen la postestad de destituirlos en el tiempo que ellos consideren.
Y de nuevo el fujimorismo se asoma
Salmón señala que «ahora, lo que ha pasado, aparte de las organizaciones criminales, en el aspecto político, la irrupción del fujimorismo es clave. Porque hay que entender al fujimorismo no solo como un grupo político, sino como una forma de hacer política que irrumpió y destrozó el sistema de partidos políticos desde los años 90. Todos los que ves son más de lo mismo».
El politólogo sustenta que «pueden no llamarse fujimorismo, pero más o menos o tienen exmiembros del fujimorismo o comparten prácticas del fujimorismo. Entonces, como se decía acá durante la pandemia, en las elecciones que hubo en pandemia, pues son la misma cepa con diferente cara».
Dicho de otro modo, el fujimorismo y sus mutaciones asociado al narcotráfico y la minería ilegal, todos ellos interconectados y con sus tentáculos en el Congreso peruano, tienen incidencia en la crisis política de ese país y en lo que ahora se ha convertido lo ‘normal’ en Perú, la imposibilidad de que un presidente dure un período completo en su mandato.
Para leer la entrevista completa al politólogo Eduaro Salmón –pulsa aquí–
NAM/Agencias/Pares/Perfil
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