miércoles 1 de febrero de 2023

¡MODELO DE GESTIÓN AGOTADO! «Recolección de basura casa por casa no está resultando», afirma Henry Ramírez

No está dando los resultados deseados. El Plan ‘Maracaibo sin Moscas’ y la recolección de desechos sólidos casa por casa se ha hecho insostenible y fue una advertencia que elevó el líder social de ‘Avanza’, Henry Ramírez sobre la necesidad de cambiar el modelo de gestión en materia de desechos sólidos, por uno que permitiese mayor eficiencia, mayor ahorro, mayor capacidad de atención y menor disposición de recursos para cubrir la demanda de cerca de 2 mil comunidades que conforman Maracaibo.

Desafortunadamente, se está haciendo cada vez más visible el fracaso de la recolección casa por casa, porque, desde noviembre de 2021, cuando el alcalde Rafael Ramírez asumió la municipalidad con aquel plan de emergencia “Maracaibo sin Moscas” se empleó los poquitos compactadores de que dispone el IMAU y se contrató servicios privados de camiones de volteo para aplicar ese plan de recolección masiva, pero, la basura sigue haciéndose visible y no en todos los sectores van casa por casa a recoger, al contrario, los meses avanzan y cada vez hay más sectores en queja de que el camión no pasa cuando corresponde.

Y es que, a más basura recogen, parece que más basura hay en la ciudad y no se trata de empañar el trabajo que viene desarrollando la Alcaldía, sino que la realidad nos dice que el modelo de gestión se agotó y es insuficiente. Eso tiene su explicación en que el modelo de gestión de recolección de desechos sólidos casa por casa, en una ciudad tan enorme con unas parroquias tan extensas, sencillamente se está haciendo insostenible, porque, a juicio de Henry Ramírez, quien tiene estudios de postgrado y especializaciones sobre el tema, resulta una política inviable, retrógrada, ineficiente y poco sostenible por lo costosa.

Problemas con contratistas

El mes pasado, precisamente a un año de haber asumido Ramírez (Rafael) la alcaldía, una empresa de servicios privada, pagada por la municipalidad para recoger la basura casa por casa denunció que tenían más de cinco meses que no se les cancelaba el pago por servicios prestados, que son 30 dólares por viaje al vertedero. En consecuencia, unos 30 camiones dejaron de operar. Tal situación comenzó a evidenciarse en la acumulación de basura en las principales avenidas de la ciudad.

La alcaldía, sencillamente, no ha podido resolver el tema de la acumulación de desechos sólidos no clasificados en los contenedores dispuestos en las principales avenidas y eso se da por las fallas del casa por casa.

Vecinos de algunos sectores denuncian que el plan de recolección casa por casa tiene muchas fallas y que no se cumple a cabalidad. Desde luego, es muy difícil, por no decir, imposible, cumplir con ese plan cuando no se tiene la flota de compactadores y camiones requeridas para una ciudad como Maracaibo.

El modelo de gestión fracasó

Ramírez señaló en esa entrevista de enero de 2022 y vuelve a recalcarlo ahora, que, en el caso de Maracaibo, “la recolección casa por casa·, supone una serie de gastos muy cuantiosos en varios elementos, entre ellos, mantenimiento de las unidades, horas de viaje hasta el relleno sanitario, tiempo que se invierte en acudir barrio a barrio, urbanización a urbanización, con un déficit de camiones inmenso y con un personal que debes doblar en número y en pago, lo cual, económicamente, para la situación país que tenemos y que tiene la Alcaldía hace inviable ese plan, lo hace perecedero”.

“Estoy convencido y eso lo he expresado y lo mantengo de que es necesario y pertinente cambiar el modelo de gestión de recolección, transporte y disposición final de la basura, si nosotros seguimos haciendo lo mismo que se ha venido haciendo durante los últimos años, que no ha dado resultado, obtendremos el mismo resultado que es el fracaso en el modelo de gestión. Albert Einstein lo dice ‘si queremos resultados distintos, hay que hacer las cosas de manera diferente’ no lo digo yo y aquí están las pruebas”.

Ramírez insiste: “Estamos hablando de una ciudad que tiene cerca de 2 mil comunidades para las cuales requerirías poco más de 300 camiones para que con una frecuencia de una semana estén recogiendo casa por casa, calle por calle, en todas estas comunidades y sencillamente no te va dar el tiempo, el tiempo que empleas en ir al relleno sanitario y disponer finalmente allí la basura, eso puede llevarte hasta cuatro horas que vas a perder allí y en la cual vas a dejar de acudir a una comunidad”.

Pero, al tema de la distancia entre la ciudad y el vertedero se suma otro problema, la vialidad, un problema que tampoco se ha resuelto. Y es que, camino al vertedero la vialidad está en muy malas condiciones y en el propio relleno es caótico, por tanto, ya hay camiones menos en el plan, porque se han dañado y no hay como costear su reparación.

¿Por qué fracasa la recolección casa por casa?

Ya Henry Ramírez lo viene explicando con todo detalle, pero sintetizaremos las principales causas por las cuales ese modelo de gestión sobre el abordaje de los desechos sólidos se agotó:

  • Es muy costoso e imposible de sostener con los recursos con los que cuenta la municipalidad
  • Se requieren más de 300 compactadores de los cuales la ciudad no dispone
  • Resulta altamente costoso contratar empresas privadas de servicio de recolección cuyo pago lo asume el IMAU
  • La cantidad de camiones propios y contratados es insuficiente para cubrir la demanda de la ciudad
  • Cada viaje -de entre dos o tres horas- que hace un camión desde cualquier muchas de las parroquias al vertedero impide poder cubrir en un solo día la recolección en todos los sectores
  • Con todo y que se estableció un cronograma semanal para la recolección, la generación de residuos en Maracaibo supera ese plan-
  • Aún la gente sigue vertiendo sus desechos, principalmente grandes desechos en los contenedores de las avenidas principales
  • Con la apertura de gran parte del comercio, la cantidad de desechos sólidos generados se duplica y en consecuencia la recolección semanal por parroquia y lugar por lugar no da abasto
  • Los recicladores informales también generan un problema que no se ha resuelto.
  • Aún no hay consciencia ciudadana en materia de clasificación de los desechos, por tanto, las montañas de basura que se siguen observando en la ciudad contienen desechos de todo tipo.
  • La cuidad es demasiado grande para aplicar un plan de recolección diario casa por casa, así lo esquematices en una recolección semanal por parroquia; no hay suficientes camiones para todos los sectores ni el tiempo da para cubrir la demanda.

¿Y por qué no cambian el modelo de gestión?

El 21 de enero de 2022, en entrevista exclusiva para NAM, Henry Ramírez lo explicó con suficiente claridad, pero, su propuesta no fue escuchada:

“El modelo de recolección de basura casa a casa fracasó. Y en el contexto político, social y económico de la actualidad pareciera muy difícil reconstruirlo. Maracaibo ha crecido mucho, es la segunda ciudad del país, amerita una gran cantidad de camiones compactadores, una gran cantidad de trabajadores, combustible, repuestos y una disposición final adecuada para los mismos. Si solo queremos aplicar pañitos calientes y correr la arruga pues impulsar la recolección casa por casa sería una opción”.

Tal advertencia hoy se hace realidad. La ciudad vuelve a lucir llena de basura, principalmente en las avenidas y calles principales, donde se aprecia acumulación de desechos sólidos y, a pesar de que hay maquinaria dispuesta para recoger y recogen, no da abasto.

Henry Ramírez lanzó el planteamiento empezando el año, pero, esta es la misma propuesta que ha venido ofreciendo Henry Ramírez desde hace más de una década sin que ningún ente municipal se detenga a evaluarla:

“Debemos cambiar este modelo de gestión anclado solo en recoger la basura.  En el mundo de hoy, recogerla solo es la fase más simple del manejo de los desechos y residuos, su aprovechamiento, su manejo eficiente, la protección del medio ambiente, la cultura ciudadana a su alrededor, es lo que predomina en el mundo de hoy”.

“En Europa –precisó- existen experiencias exitosas de un nuevo modelo de gestión en el abordaje de la basura que revela cuánto se ahorra una municipalidad cambiando la estrategia y cuan pertinente es en el cambio de mentalidad, costumbre y conducta de la misma población, aplicar un modelo de gestión en desechos fundamentado en la clasificación, tratamiento y reciclaje de la basura, haciendo uso de centros de recolección y plantas de tratamiento”.

¿Sale costoso cambiar el modelo?

Tal vez, lo que asuste más del planteamiento de Ramírez (Henry) es el tema de las plantas de tratamiento, pero, la municipalidad ha contado, o al menos, contó en principio con suficientes recursos como para evaluar la colocación de al menos dos o tres plantas de tratamiento, pero, el problema de las municipalidades es que se acostumbraron a ‘asar tres y cuatro conejos a la vez’ y así no terminan de resolver de manera determinante una necesidad.

Henry Ramírez recordó que la crisis en Maracaibo y en otras ciudades en el tema de los desechos sólidos parte “pasar de lo privado a lo público, porque, fue un error garrafal en el momento que se hizo, y sumó con otras circunstanciaras al caos que vivimos hoy en día, cuando se le quita la concesión a la empresa privada Sabenpe, ahí comenzó la tragedia en Maracaibo, porque comienza el IMAU a asumir netamente la recolección y comienza un desastre en el tema de la recolección de la basura”.

Y pareciera que hemos regresado al punto de partida, porque, ahora mismo es el IMAU y el IMA, dos paramunicipales que vienen siendo prácticamente lo mismo, con algunas funciones distintas, las que están asumiendo, sin recursos, sin suficiente personal y sin modo de costear servicios privados una problemática que los supera.

¡Cambiemos el modelo, estamos a tiempo!

Esta es la propuesta de Henry Ramírez, que ya es archiconocida: “Propusimos –la propuesta está allí- conformar cuatro cuadrantes, dividir a la ciudad en cuatro cuadrantes y en cada uno de ellos colocar una planta recicladora y una planta incineradora para tener dos sistemas en paralelo que funcionen de la mano; uno con el uso de camiones compactadores, que es el que hemos tenido históricamente, pero a la par, otro con camiones de carga que serían destinados a recolectar todo aquel material inorgánico: vidrio, madera, plástico, cartón, tela, para llevarlos a las plantas recicladoras, éstas lo procesan y luego esa materia se vende para reinvertir”.

Así sería el proceso:

  1. Cuatro cuadrantes cada uno con sus plantas recicladoras e incineradoras, cada uno con su número de camiones compactadores y de carga y cada uno con puntos clave de recolección o centros de recolección “cerrados” tipo galpones o tipo cuarto de condominio, donde la gente acude con su basura, la deposita en esos espacios y el camión acude hasta esos centros a recoger la basura y luego la distribuye a cada planta según sea el caso.

Camiones de carga para los desechos inorgánicos

Unidades compactadoras para desechos orgánicos

2.- Una planta recicladora que tratará la basura inorgánica que debe ser reclasificada para el reciclaje: Madera, vidrio, plástico, goma, tela, hierro, aluminio, cartón, etc y también algunos orgánicos para realizar compostaje.

3. Una planta incineradora sin emisiones tóxicas al ambiente donde el camión compactador llevará la basura orgánica: Restos de comida y afines para su incineración.

4.- Cada comunidad está asociada a un cuadrante, cada cuadrante tiene un centro de recolección donde se depositará la basura previamente clasificada: lo que es orgánico en un espacio, lo que es inorgánico en otro y todo lo demás queda a ley de los camiones para cada recolección. Esos centros de recolección serán dispuestos con sus respectivos contenedores a tantos metros como grande sea la comunidad, a objeto de garantizar la mínima movilidad al vecino e igualmente aplica para el empresario, para el productor, para el comerciante.

¿Dónde se trasciende el casa por casa?

«En cada cuadrante –explica Ramírez- habrá el número de camiones de carga y camiones compactadores necesarios para que éstos acudan a los centros de recolección distribuidos en cada punto clave de cada comunidad a recoger la basura».

Se dispondrán contenedores en puntos equidistantes en las comunidades, lo que se llama Puntos limpios, donde la gente acudirá a depositar su basura, puede ser por residencia un Punto de Recolección tipo condominio, tal como funciona en los condominios residenciales o las villas; estos cuentan con un cuarto o depósito de basura, donde el camión llegue a recoger, así mismo crearlos en cada comunidad, disponiendo del número de depósitos proporcional al tamaño demográfico de cada comunidad, eso es muy diferente a que cada persona saque la basura y la coloque en el frente de sus casas para que el camión, calle por calle y casa por casa la recoja.

“¿Cómo está haciendo la gente hoy en día, acaso no salen con su basura en su carro o a pie, o le pagan a alguien, un carretillero para que les bote la basura y dónde la dejan, no es acaso en las avenidas, en las esquinas de las avenidas donde está el cúmulo de basura? Bueno, la gente ya está acostumbrada a sacar su basura y depositarla en la avenida, de manera que vendría siendo la misma práctica, solo que esta vez será bajo unos parámetros distintos, con una conciencia diferente, en unos espacios adecuados, cerrados y no que la basura sea exhibida en las calles”.

¿Dónde está el ahorro?

“La planta incineradora –subraya Ramírez- nos va a permitir evitarle al camión ese largo recorrido hasta el relleno sanitario, donde se pierde tiempo, donde desgastas el recurso, cauchos, repuestos y muchas horas, un aproximado de tres a cuatro horas que se pierden en esos viajes”.

Añade que “con la planta de reciclaje, no solo ahorras y le aportas soluciones al ambiente, sino que ese material reciclado y procesado la municipalidad lo puede vender y reinvertir ese recurso”.

Sobre las incineradoras de residuos

  • En Alemania hay más de 100 plantas incineradoras, todas certificadas y conectadas con la protección del medioambiente
  • La tecnología de incineración de residuos es utilizada en ciudades como: París, Amsterdam o Viena.
  • Las más de 32 plantas incineradoras que operan en Suecia echan por tierra la tesis de que ese proceso atenta contra el reciclaje
  • Actualmente, con una población mundial de más de 7 mil millones de habitantes, que producen más de 10 mil millones de toneladas de residuos por día, es cuestionable el impacto de los resiuduos y la forma de gestionarlos.
  • Suecia viene quemando basura desde 1904. En 1975, el 35%de la gbasura se reciclaba de una forma u otra. Hoy ese porcentaje llega al 99%. El reciclaje incluye también la incineración que alcanza a la mitad de los residuos.

Basura cero

Ramírez explica que existen países de Europa donde hay “basura cero” en las calles, ni siquiera en los hogares, porque la misma población se ha involucrado en el ciclo y en la dinámica del acertado manejo de los desechos sólidos: “La gente sabe cómo clasificar su basura en el hogar y acuden a los centros de recolección y muchas de estas plantas incineradoras y recicladoras compran la basura; esas plantas incineradoras son fuentes de generación de energía; nosotros aquí tenemos un problema grave de energía, ahí está una solución y, repito, no hay emanaciones tóxicas al ambiente, porque ya adelantos tecnológicos que permiten un manejo adecuado”.

Otra idea son las Estaciones de Transferencia

Alternativo a esta primera iniciativa, se plantea además otra idea que es la de las Estaciones de Transferencia: “Estas permiten que se conformen unas estaciones antes del relleno que permitan acumular allí la basura y allí camiones más grande pudieran trasladarlas hasta el relleno, pero, desde luego que, estas estaciones de transferencia deben tener unas condiciones particulares, ambientales, operativas e higiénicas apropiadas”.

En todo caso, Henry Ramírez llama a explorar modelos de gestión distintos: “Estamos respaldando a nuestro alcalde Rafael Ramírez, creo que el plan de emergencia que se está llevando a cabo está bien encaminado como un plan de emergencia y ya comienza poco a poco a notarse la diferencia, pero insisto, es bueno que exploremos nuevos modelos de gestión más vanguardistas, más desarrollados, más exitosos y principalmente duraderos en el tiempo”.

Parroquializar el servicio y  cultura ciudadana

“Hay aquí dos elementos importantes, parroquializar el servicio y luego crear un gran voluntariado, que de hecho, ya hay un voluntariado, pero no a niveles que debería para una cobertura deseada. Un voluntariado donde si incorpore la comunidad, la escuela, los gremios, los empresarios, comerciantes y que ese voluntariado ayude y colabore con el alcalde y las autoridades que están haciendo un esfuerzo en tratar de limpiar la ciudad”.

Henry Ramírez apunta a que si no nos involucramos todos con verdadera conciencia ciudadana en el proceso, el proceso no obtendrá los resultados esperados.

“Todas estas propuestas las hago apostando al éxito del alcalde, porque el éxito del alcalde es el éxito de quienes convivimos en esta ciudad, quienes amamos y queremos esta ciudad y la queremos ver brillante y limpia como era antes y eso es apostar al éxito de la gestión del alcalde Rafael Ramírez que está haciendo un esfuerzo y la ciudadanía también debería aportar su esfuerzo, por eso propongo este tema del voluntariado, un voluntariado de limpieza; hay comunidades que lo hacen, que se preocupan por su ambiente, por sus plazas y las cuidan, las limpian, las mantienen. Hay grupos ecologistas, brigadas de ambientes, los scouts que sin ganar comisiones por eso, tienen sus cuadrillas de limpieza, de arborización, de siembra, de embellecimiento, de murales, limpiando las orillas del lago, reciclando; viven desplegándose también en estos planes, pero solos, en lo individual es muy difícil ver los resultados, mientras que un voluntariado involucrado, grande, robusto sí será efectivo”.

Ramírez hace énfasis en que ningún modelo puede aplicarse sin contemplar una campaña intensa de cultura ciudadana “El tema de cómo rescatar los valores, cómo concienciar a la gente en cuanto al manejo responsable de la basura; qué día debe sacarla, como debe agrupara, cómo debe clasificarla, enseñar la importancia del reciclaje, la importancia de proteger el ambiente, entonces hay un componente educativo, hay un componente de rescate de valores y hay un componente de cultura ciudadana que debe incorporarse a todo modelo que se vaya a aplicar”.

 

Desechos especiales

El exconcejal hace mención también de la importancia de tener una línea de acción con algunos desechos especiales que existen que no son tan palpables, pero que existen y en grandes cantidades: «Los desechos hospitalarios, por ejemplo, hay aquí hospitales que no están manejando sus desechos de manera correcta; al fondo del Central, por ejemplo, hay allí una acumulación que es altamente contaminante. Pero, además, tenemos también otros desechos tóxicos como los aceites de motor, hay algunos desechos peligrosos que los producen algunas industrias que, incluso, están ancladas en la ciudad, desechos tecnológicos y además, está la maleza, están las ramas de árboles, toda una cantidad de elementos que deben estar incorporados en un plan integral del manejo de los desechos”.

En conclusión

“Es pertinente, la ciudad demanda cambiar el modelo de gestión, generar conciencia y cultura ciudadana, cultura del desecho, del reciclaje, cultura ambiental; convocar a las mejores voluntades de la ciudad para que ayuden, crear voluntariados comprometidos, sensibilizados, convocar a las ONG, asociaciones civiles y empresas que abordan el tema del reciclaje; en Estados Unidos la basura está industrializada, es un negocio industrial a gran escala, tengo la convicción que dentro del plan de urgencia, de emergencia diseñar un plan integral que aborde todos estos temas en la buena lid de recuperar nuestra ciudad”

 NAM/Redacción/Reportajes Especiales

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