Inclusión, reconocimientos, consenso, visión constructiva y un camino claro hacia una transición democrática son las bases de un pacto de gobernabilidad que urge a Venezuela tras los últimos acontecimientos registrados en el país y que han producido cambios drásticos y hojas de rutas distintas a lo que se venía planteando en el pasado reciente. Venezuela tiene ahora una presidenta Encargada y afronta un nuevo mapa geopolítico que incluye directamente a Estados Unidos en ese proceso.
El Gobierno venezolano viene ahora mismo ejecutando algunos cambios muy notables en su política exterior, principalmente con Washington y todo lo que abarca el tema petrolero, que nuestro entrevistado aclara que solo se trata de «vestigios de lo que podría suceder en el mediano y largo plazo en lo económico en Venezuela», pero asaltan dudas e incertidumbre sobre si se van a producir cambios políticos a lo interno y cómo sería ese proceso.
Ante estos escenarios, el politólogo, consultor y analista político Raniero Cassoni, ha planteado la necesidad de construir un pacto país. Un pacto país se traduce en un consenso con reglas claras para garantizar la gobernabilidad, que Cassoni lo enfoca hacia la construcción de un camino de transición. Un pacto que permita, a través de un consenso inclusivo, poder reorganizar las estructuras de poder que faciliten la gobernabilidad en Venezuela.
¿Quién es Raniero Cassoni?
Cassoni, tiene Maestría en Gerencia Pública IESA. Fue profesor de la Escuela de Estudios Políticos de la Universidad Central de Venezuela. Fundador de la ONG Unidos Con Propiedad. En el 2013 fue electo Concejal del Municipio El Hatillo. En el 2016 quedo en el 2° Lugar XXIX Concurso Internacional del Centro Latinoamericano para la Administración y el Desarrollo (CLAD) sobre Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública. Tema: “Empoderamiento Ciudadano y Gestión Pública”. Con el ensayo “La acción colectiva de una comunidad sin representación. Caso de estudio: El Encantado, Caracas, Venezuela.
Entrevista exclusiva para NAM
Dentro de ese pacto de gobernabilidad que usted viene planteando para Venezuela, sobre cuáles elementos cimentar ese pacto país?
Los pactos se cimientan en cinco elementos: la gobernabilidad, la restitución de las garantías políticas, el reordenamiento institucional, un marco de justicia transicional y el control civil del monopolio de la violencia, es decir, que esté subordinado al poder civil, son los cinco elementos fundamentales para encaminarnos hacia ese tránsito a la democracia (…) La liberación de todos los presos políticos es una buena señal, las libertades políticas, es fundamental, la libertad de tránsito y acordar en torno a cómo reorganizar las instituciones y de cómo hacerlo sustentado en la Constitución Nacional.
¿Quiénes integrarían ese pacto de gobernabilidad y quiénes a su juicio no podrían involucrarse en la ruta del pacto‽
Aquí tienen que estar involucrados todos los sectores. No se trata de un tema de legitimidad electoral, sino un tema de legitimidad de representatividad. Venezuela nos ha enseñado a cuáles son esos caminos que se deben cruzar para la transición. Recordemos aquel trienio adeco con esa supervictoria de la Acción Democrática de otrora con Rómulo Betancourt al frente de esa Junta de Gobierno y el posterior triunfo de Rómulo Gallegos, que no generaron ningún tipo de pacto sino basando su legitimidad solo en lo electoral y fueron desplazados por las Fuerzas Armadas de entonces aunado a la desconfianza que se estaba generando sobre el destino que se podía tomar en ese momento. Es una explicación bastante sencilla de un hecho que tiene mucha profundidad, pero que nos ilustra lo fundamental que fue en su momento el Pacto de Punto Fijo para que se pudiera encarrilar el país hacia una gobernabilidad. No estoy hablando de retomar ese mismo pacto y hacerlo bajo esos mismos parámetros, pero sí es necesario que visualizemos que es vital un pacto que integre a todos aquellos factores que quieran caminar hacia la democracia.
De los Poderes Públicos, a su entender ¿Cuál habría que transformar, cambiar, reestructurar, reorganizar de primera mano para garantizar el pacto y sus posteriores resultados?
Todos los poderes públicos necesitan legitimidad, por eso es necesario el pacto, para poder desarrollar esa transformación que debe generarse y si queremos que sea más acertada aún debemos incorporar como el primer poder que amerita un acuerdo que garantice ese camino hacia la democracia es el Poder Electoral, sería el primero que hay que reorganizar, pero que necesita también del control civil, del control de las Fuerzas Armadas y que esté bajo una mirada colegiada.
¿Cuenta Venezuela con personalidades que en lo inmediato puedan liderar este tránsito hacia ese nuevo pacto país que es imperativo construir?
Resulta bastante delicado decir cualquier nombre por no pecar en omitir a algunas otras personalidades que hemos visto que probablemente hayan estado trabajando en función de la transición y la democracia y no los hemos visto de forma activa. No es tan sencillo ofrecer un nombre, pero entiendo que hay dos figuras que necesitan integrarse en ese pacto y una de ellas es María Corina Machado, sin quien esto no hubiese sido posible por todo el proceso que implicó llegar a la elección presidencial del 28 de julio en la forma en la cual se llegó y las otras dos figuras que yo colocaría serían los hermanos Rodríguez (Delcy y Jorge) si realmente ellos quieren caminar hacia una democracia, lo cual no significa que podamos excluir otros sectores, por el contrario, hay actores que de algún modo representan esa legitimidad democrática que necesitan estar presentes.
¿Cuál es el mensaje al liderazgo político, empresarios y comerciantes, gremios, estudiantes y sociedad civil en general de cara al futuro inmediato?
Aquí en esta pregunta están condensados los actores que deberían integrar el pacto de gobernabilidad y transición a la democracia. Los empresarios no pueden estar ausentes de ese pacto; no puede estar ausente la Iglesia, los comerciantes, la sociedad civil, los estudiantes, los gremios, ellos son los que deben impulsar la promoción de ese pacto de gobernabilidad enmarcado en los cinco puntos que hemos hablado. Yo recomiendo ver una película argentina de cómo el proceso de justicia se da en un contexto de recuperación de democracia en la cual no es la prioridad en principio el tema de la justicia y de la impunidad, pero que al final requiere atención, porque pacto no implica impunidad y la película se llama ‘Argentina 1985’ la pueden ver, lo recomiendo porque nos ofrece luces para entender estos procesos.
NAM/Ernesto Ríos Blanco
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